Europäische Umweltpolitik und nationale Verwaltungen: Rolle und Aufgaben nationaler Verwaltungen im Entscheidungsprozeß

Die europäische Integration wird �" insbesondere in den Massenmedien �" immer noch mit einem Souveränitätsverlust der Mitgliedstaaten in Verbindung gebracht, einer Zentralisierung der Aufgaben und Zuständigkeiten in "Brüssel" und einer Überregulierung durch Tausende (unnötiger) Verordnungen und Richtlinien, die durch die Mitgliedstaaten umgesetzt und vollzogen werden müssen. Dabei werden die Mitgliedstaaten nach wie vor als die "machtlosen Opfer" in Brüssel gefällter Entscheidungen betrachtet. Die zunehmende Bedeutung "Brüssels" wird �" im breiteren Kontext der "Globalisierung" �" als unvermeidlich und kennzeichnend für die immer geringer werdende Fähigkeit der Mitgliedstaaten zum souveränen Handeln gesehen.

Der Rolle der nationalen Bediensteten und Experten insbesondere im Entscheidungsprozeß wurde im wissenschaftlichen Bereich bisher wenig Beachtung geschenkt

Dieses Buch versucht, die Rolle und Bedeutung der nationalen Bediensteten während der vier Phasen des Entscheidungsprozesses zu beleuchten:

• der Vorbereitungsphase in der Europäischen Kommission,
• der Entscheidungsphase im Rat und
• der Durchführungsphase in den sogenannten Komitologieausschüssen.
• der Umsetzungs- und Vollzugsphase in den Mitgliedstaaten.

Ferner werden die Auswirkungen des europäischen Integrationsprozesses auf die nationalen Verwaltungen analysiert und dabei die Rechte und Pflichten der Mitgliedstaaten bei Umsetzung und Vollzug einer näheren Betrachtung unterzogen.